Nuevo sistema de revisiones técnicas vehiculares tendrá ahora alcance nacional

8:06 | El Ministerio de Transportes se encargará de la regulación y la gestión del proceso. El texto de la ley prevé participación de los talleres de mecánica formales

Por Andrea Castillo Calderón / El Comercio

La larga espera terminó. Luego de casi un año de consultas, revisiones y correcciones, el Congreso de la República aprobó ayer la ley que crea el sistema nacional de inspecciones técnicas y le otorga al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) competencia para regularlo y gestionarlo en todo el país.

Asimismo, se estableció que este sector será el encargado de autorizar el funcionamiento de los centros donde se realizarán las inspecciones vehiculares.

El nuevo sistema tiene como propósito garantizar el buen funcionamiento y el mantenimiento de los vehículos automotores, las condiciones y los requisitos técnicos establecidos en la normatividad nacional, y que las unidades no afecten negativamente la seguridad del transporte urbano y el tránsito terrestre ni las condiciones ambientales saludables.

Los centros donde se realizarán las revisiones deberán contar con una adecuada infraestructura, equipamiento y personal profesional acreditado. Además, tendrán un órgano de capacitación y asesoría en informaciones técnicas vehiculares, "al cual pueden acceder los titulares de los talleres de mecánica que funcionan formalmente".

La propuesta legislativa fue aprobada por amplia mayoría (89 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención), luego de un debate que estuvo escaso de polémicas y en las que --a diferencia de lo que se podía suponer-- no hubo agudas menciones al fallido proceso de revisiones que inició la Municipalidad de Lima, con el alcalde Luis Castañeda a la cabeza.

Salvo el congresista Yonhy Lescano (AP), quien manifestó estar en contra del dictamen --sostuvo que solo se buscaba sacarles más dinero a los ciudadanos, pues las pistas del país carecen de señalización y el MTC ha fracasado en la implementación del plan Tolerancia Cero--, los otros 15 legisladores que hicieron uso de la palabra defendieron la importancia del proyecto porque arguyeron que contribuirá a reducir los accidentes de tránsito y los problemas de contaminación ambiental causados por el mal estado de los vehículos.

Con nombre propio
El congresista aprista Édgar Núñez presentó una cuestión previa para que se votara por separado la tercera disposición complementaria, transitoria y final de la norma, referida a las obligaciones contractuales y los problemas de concesión de las revisiones.

En concreto, este texto señalaba que la implementación del sistema nacional de inspecciones técnicas vehiculares no supone una interferencia en el curso de los conflictos que actualmente existan en esta materia.

Núñez precisó que esta disposición podría beneficiar a la empresa Lidercon, que se encargó del fallido proceso de revisiones técnicas en Lima.

Al votarse por separado, la disposición, finalmente, quedó fuera de la norma porque no alcanzó los 61 votos que requería.

No más cuartos intermedios
La presidenta de la Comisión de Transportes del Congreso, Susana Vilca (UPP), acogió cada una de las precisiones alcanzadas por sus colegas, a fin de que la ley fuera aprobada de una vez por todas, más aun después de que se planteó la posibilidad de pasar una vez más a un cuarto intermedio. "Necesitamos aprobarla hoy", espetó.

Fue así que se precisó, por ejemplo, que la descentralización progresiva del sistema nacional de inspecciones se lleve a cabo durante tres años, contados a partir de su implementación.

También se decidió que estén impedidos de ser representantes legales, integrar el directorio o desempeñarse como trabajadores de los centros de inspecciones vehiculares quienes laboren o hayan trabajado en los últimos tres años, bajo cualquier modalidad, en el sector Transportes, la Policía Nacional, los gobiernos regionales y las municipalidades del país.

Finalmente, cuando estaban por dar las 6 p.m., la congresista Vilca solicitó la exoneración de una segunda votación para el dictamen, por lo cual este quedó listo para ser promulgado por el Poder Ejecutivo.

Claves
1.- El sistema nacional de inspecciones técnicas vehiculares comprende el territorio de la República y alcanza a todos los vehículos automotores que circulan por las vías públicas terrestres.
2.- La norma aprobada ayer por el Congreso prevé que el MTC puede establecer convenios con los gobiernos regionales y las municipalidades para asegurar su cumplimiento.
3.- Los certificados que emiten los centros de inspección técnica vehicular son válidos para circular por las vías públicas terrestres de todo el país y tienen la vigencia que determina el reglamento.
4.- El MTC desarrollará un reglamento para las infracciones y sanciones por el incumplimiento de la norma (incluirá multas, suspensiones e inhabilitación de la autorización a los centros de inspección).
5.- Los certificados de inspección serán válidos para circular por las vías públicas terrestres del país. Su vigencia se fijará en el reglamento.

Del Consultor
Edwin Derteano. Especialista en transporte
El reto del MTC
Como todo en la vida, hay una forma de hacer bien las cosas --en la que el principal requisito es tener conocimientos específicos y con un alto contenido técnico, como es el caso de las revisiones técnicas vehiculares-- y hay muchas formas para hacerlas mal.

Desde 1988, cuando el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) dejó de hacer las revisiones técnicas, hasta el 2007, cuando la Municipalidad de Lima emprendió el reto de realizarlas, este portafolio nunca dijo nada. Ahora salimos de un proceso encabezado por el concejo, que no manejó bien el tema, y pasamos nuevamente al MTC, que lo primero que debe ofrecer es personal capacitado, con conocimiento y autoridad para llevar adelante las revisiones en todo el país. De lo contrario, saldremos de un escándalo para pasar a otro.

De los 1,4 millones de vehículos que componen nuestro parque automotor, Lima posee el 75%. Lo ideal sería que se trabajara con 11 plantas medianas en la capital, manejadas por 11 operadores distintos que, bajo parámetros de calidad exigidos por el MTC, reportaran a una central a través de un software y que compitieran entre ellos para así elevar la calidad de las inspecciones.

Hay que tener en cuenta que las revisiones son una de las tantas herramientas existentes para reducir los accidentes. Sería ideal que 110.000 vehículos pasaran la revisión cada año y que quienes se dedican al transporte público y de carga pasaran por dos al año.